Face à un investissement modeste des opérateurs par rapport aux coûts réelles à mettre en oeuvre, la Commission Européenne veut forcer les opérateurs historiques (
France Telecom-Orange, Telefonica, Telecom Italia,...) à investir plus dans la
fibre optique. A cette fin, la commissaire européenne aux nouvelles technologies, Neelie Kroes, a lancé deux consultations concernant les coûts des réseaux cuivres européens.
Pour la commissaire, le manque d'investissements dans la fibre optique des opérateurs historiques nationaux viennent de la rente encore profitable des réseaux cuivre, héritage de leur privatisation, notamment via la location des lignes téléphoniques aux autres opérateurs. Afin de diminuer cette rente, elle envisage de baisser les coûts de location.
Les opérateurs alternatifs se sont réjouis à cette annonce. Les opérateurs historiques, via leur association européenne ETNO, indiquent qu'une baisse trop importante des réseaux cuivre va provoquer un effet négatif concernant les autres opérateurs. Ces derniers, bénéficiant d'un tarif attractif sur le cuivre, miseraient plus sur l'
ADSL que sur la fibre optique.
Afin d'éviter ce grief, la commissaire a prévu un système de dérogation pour les opérateurs qui s'engageraient de façon crédible dans le déploiement de la fibre optique.